天津这十年•生态环境蓝天篇

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数据显示，2021年，天津全市PM2.5平均浓度由2013年的96微克/立方米改善至39微克/立方米，历史性步入30+阶段，累计降幅达到59.4%；重污染天数7天，累计减少42天；优良天数比率达到72.3%，累计增加32.6个百分点，特别是264天优良天数中，一级优天数占比由4.1%增长到23.9%，人民群众蓝天幸福感、获得感大幅提升。

与此同时，全市以大气污染防治攻坚为契机，调结构，促转型，实现能源结构、产业结构、运输结构、布局结构的全方位优化升级，为绿色高质量发展留下广阔空间。

推动绿色转型：治本调结构 全力破解制约空气质量改善堵点

扬尘排放占比30%、燃煤排放占比27%、工业排放占比20%、机动车排放占比17%……2014年8月，历时20多个月，由南开大学、天津市生态环境监测中心等高校、科研院所共同开展研究的天津市大气颗粒物源解析结果出炉。这份源解析结果，如同一份体检报告，清晰指出了空气污染的病根所在，也让天津市生态环境局充分认识到，治理大气不能搞什么特效药，而要坚持长期作战、稳扎稳打，标本兼治、综合施策。

生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。瞄准病根，天津全市上下凝心聚力、勤修恒业，以产业、能源、运输和布局结构优化调整为关键举措，连续深入实施清新空气行动和打赢蓝天保卫战三年作战计划，空气质量逐年改善。

全力调整产业结构。在大力发展战略性新兴产业的同时，着力破解钢铁围城，7家钢铁企业整体退出了3家，保留的4家炼铁、炼钢产能分别压减至1185万吨、1525万吨。2017年以来累计压减粗钢产能495万吨，炼铁产能660万吨。持续优化粗钢产能，天津新天钢联合特钢有限公司、天津市新天钢钢铁集团有限公司转炉废钢投入比例分别达到30%、20%以上。集中整治散乱污企业2.2万家，倒逼落后产能退出、两高企业转型和传统产业升级，为腾笼换鸟，实施传统产业智能化、绿色化改造留出宝贵环境容量空间。

中芯国际挥发性有机物治理项目

全力优化能源结构。煤炭消费总量从2013年的近5000万吨压减到3700万吨左右。有序推进1.1万台燃煤小锅炉并网整合或改燃关停，工业炉窑全部使用清洁燃料，120余万户农村居民实现冬季清洁取暖。依法划定并科学调整高污染燃料禁燃区范围。

农村居民散煤取暖气代煤

全力转变交通运输结构。从国三阶段汽柴油连跳3级，全面供应国六标准汽柴油。淘汰黄标车、老旧车70余万辆，占到全市机动车保有量的四分之一。天津市新天钢钢铁集团有限公司首批新能源电动重卡替换燃油重卡投用，天津荣程联合钢铁集团有限公司实现全市首个氢能运输示范应用场景。

全力优化布局结构。持续用力破解园区围城，314个工业园区，原地保留68个、整合提升115个、关停取缔131个。对全市62个涉气工业集聚区1700家企业建档立卡、排查治理。

对十年来空气质量的变化，天津港集团工作人员毕薰云有着自己的理解认识。那时‘心连心’艺术团来我们企业慰问演出，一场下来，演员们各个‘灰头土脸’，让我们每一个见此情景的天津港人都内心无比尴尬。毕薰云说，那时的天津港煤炭和矿石运输以汽运为主，货车运输撒漏、堆场苫盖不严，再加上柴油车尾气侵扰，整个港区的空气环境十分恶劣。

随着大气污染防治攻坚的持续深入，2017年以来，天津港完成10平方公里散货物流中心搬迁工作，全面停止接收公路运输煤炭，京津冀及周边地区沿线每年可减排氮氧化物9000吨、细颗粒物200吨。经过公路转铁路运输，天津港铁矿石铁路运输比例已达到65%，较2016年的25%提升了40个百分点，铁路运输增量和增速均居全国领先地位，实现历史性突破。

特别是，天津港深入贯彻习近平总书记2019年视察时提出的努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口指示精神，不断实施绿色化改造，北疆港区C段集装箱码头投产运营，成为全球首个智慧零碳码头；由电动人工智能运输机器人、无人驾驶电动集卡、电动集卡、氢燃料电池集卡组成的全球港口最大规模清洁能源运输车队也投入生产运营；港口新能源作业机械比例达30%以上。

全球首个智慧零碳码头在天津港投入运营

现在空气质量好了，我们在港里工作几天衣服都不会脏。毕薰云言语间流露出了骄傲与自豪。

天津港的今昔对比只是天津市孜孜不倦推动经济社会发展绿色转型，促进空气质量持续改善的一个缩影。

深化五控治理：治标降排放 扎实提升重点领域绿色发展水平

曾几何时，一提到石油炼化，人们总会联想到污染、异味、扰民等词汇，而2022年的初秋，步入中国石油化工股份有限公司天津分公司厂区，笔直高耸的装置塔器与鸟语花香的绿树成荫交相辉映，厂区入口处悬挂着重污染天气应急绩效评级A级企业、石油和化工行业绿色工厂、天津市环境保护企业领跑者的荣誉墙，彰显着企业近几年的绿色发展之路。梅花鹿听觉、嗅觉十分发达，对空气质量等生存环境要求很高。以净化后的工艺尾水养殖的锦鲤更是水质敏感物种，这些都是国际公认的环境指示动物……企业环保负责人王刚边走边向记者介绍着，脸上洋溢着自豪与自信的微笑。近五年来，针对VOCs污染，我们不断加大投入和先进技术应用，全面开展轻质油内浮顶储罐升级改造，采用自主研发技术国内首批实施延迟焦化密闭除焦改造，推行冗余设计增设罐顶气‘引入吸收+膜分离+活性炭’三级处理等等，探索出一套独具特色的综合治理模式。王刚说。

十年间，天津以深化燃煤、工业、扬尘、机动车和新建项目污染五控治理为抓手，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，探索总结出一套治污减排的天津模式，大气主要污染物排放量大幅下降30%左右。

扎实推动煤炭清洁高效利用。在省级层面率先完成煤电机组超低排放改造，全市18家53台套公共及自备煤电机组主要污染物稳定达到燃气水平。制定锅炉大气污染物排放地方标准，推动燃煤锅炉全部实施超低排放改造，确保保留锅炉全部达到煤炭清洁高效利用标杆水平。综合施策抓好煤质监管，严把煤炭准入关、输入管、堆存关、集疏港关。

全面深化工业污染治理减排。先后制定火电、钢铁、平板玻璃、垃圾焚烧、铸锻、工业企业VOCs、工业炉窑、锅炉、生物质锅炉等一批地方大气污染物排放标准。全市3家大型石化企业环境绩效全部达到全国领先A级水平，保留的4家钢铁企业全部完成超低排放改造，并持续开展深度治理，日均排放总量较2017年削减61.4%。全市13家垃圾焚烧企业、5家平板玻璃企业全面提前启动升级改造。自2015年以来，逐年持续开展臭氧污染防治专项行动，推动58家企业全部完成多轮次泄漏检测修复工作，1475家企业完成VOCs综合治理改造，对石化、化工和仓储等行业的690余座储罐开展现场帮扶，动态排查解决污染问题。特别是，聚焦汽车制造、高端装备、绿色石化等12条重点产业链，指导推动164家骨干企业及关键供应商提升改造，达到A级或B级环境绩效，既降低了污染排放，也实现了重污染天气应急期间，企业正常生产、产业链平稳运行。

天津石化泄漏检测与修复（LDAR）

持续提升面源精细化管理水平。在全面落实施工扬尘六个百分之百要求的基础上，不断提升绿色施工水平，电力、地铁施工工地率先使用低挥发性涂料和国三及以上施工机械，实现八个百分之百。将低VOCs含量涂料、地坪漆、胶粘剂列入优先招标采购名单，各级政府投资及政府采购项目，以及中心城区、滨海新区核心区及其他区政府所在街镇使用有机溶剂的作业，全面推广使用低（无）挥发性产品。加强道路扬尘综合治理，科学选用扫保设备，对全市主次干道进行路面修复和两侧未硬化地面治理。持续实施以克论净考核和降尘监测排名，动态排查治理裸露地面，累计治理裸露地面334平方公里。严格管控露天焚烧，联动整治餐饮油烟和露天烧烤污染问题。

高架视频监控设施

综合施策强化移动源污染管控。持续优化机动车排放结构，按国家要求提前实施轻型汽车国五和国六排放标准，国五及以上车辆（含新能源汽车）占比已达55%，较2017年提高一倍。实施高排放车辆限行，外环线以内禁行国三及以下中重型营运车辆，以及国一、国二高排放轻型汽油车，天津港停止国三以下柴油车集疏港。实施重点企业门禁系统建设，完成汽车年运量150万吨以上的工业企业门禁系统安装并联网。在全国率先探索实行环保取证、公安处罚机制，精准加大路检路查力度。加强非道路移动机械环保监管，在全国率先开展非道路移动机械信息编码登记工作，在全市范围内划定777平方公里高排放非道路移动机械禁用区。实施汽车排放检验与维护（I/M）制度。严格落实运输船舶强制报废制度，严把新建运输船舶的市场准入关。持续推进港口和机场使用岸电。

综合施策强化移动源污染管控

坚决遏制两高项目盲目发展。严格产业准入，严禁新增钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼焦、有色、电石、铁合金等产能严重过剩行业项目。全面推行排污许可制度，提前完成排污许可发证登记工作，实现了固定污染源排污许可全覆盖。新建项目严格落实国家大气污染物特别排放限值要求，对新建、改建、扩建项目所需的二氧化硫、氮氧化物和VOCs等污染物排放总量实行倍量替代。

收获蓝天白云：久久为功 繁星闪烁蓝天在线成为常态

天津市第十一次党代会以来，全市持续强化大气污染防治顶层设计，标本兼治，久久为功，高位推动，持续保持力度、延伸深度、拓宽广度，突出精准治污、科学治污、依法治污，空气质量实现总体性、历史性、突破性好转，人民群众的蓝天幸福感、获得感日益提升。

在2021年天津市我为群众办实事实践活动中，通过民评民议，一切为了提升群众的生态环境幸福感——找回蓝天案例从全市近600个案例中脱颖而出，入选十大经典案例前列，空气质量改善成效赢得了全市人民的普遍认可。

我局案例获得我为群众办实事十大经典案例奖

环境保护是一件功在当代、利在千秋的事。作为一个普通市民，我明显感觉到现在蓝天比过去多多了，同时，这是一个关注为下一代创造良好生态环境的案例，很能打动我，所以我选择投它一票。当时的评委代表，已是两个孩子父亲的天津地铁文化站区天津宾馆站值班站长张梦宇说。

今年以来，天津市空气质量再创佳绩。1至8月，全市PM2.5平均浓度已达到34微克/立方米、同比下降12.8%，达到十年来最优水平；空气质量优良天数178天、同比增加10天，优良天数比率73.3%、同比增加4.2个百分点。繁星闪烁，蓝天在线，已成常态。

空气好不好，天上的星星会说话。繁星不仅出现在人们夜晚的视野里，也更多地展现到艺术作品中。杨晓文是天津市一名天文摄影爱好者，曾经糟糕的大气污染让他很受伤。天文摄影对空气质量要求很高，前些年雾霾严重的时候，拍摄星空就像隔着一层纱窗，照片上星星外围有一层光晕，朦朦胧胧的，就像艺术照。杨晓文感慨地说，现在天变蓝了，大气透明度高了，整个冬天基本都是晴天，郊外的星空更亮了，城里看到的星星也多了。

如今，在收获好气质的同时，制约空气质量持续改善的四大堵点也得到了进一步破解。传统高耗能产业不断压减，战略性新兴产业占比不断提升。全市深入实施制造业强市战略，谋划信创、高端装备等重点产业链12条。服务机器人、新能源汽车、集成电路等重点产品产量分别增长1.7倍、54.3%和53.2%，工业战略性新兴产业增加值、高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业比重分别达到26.1%、15.5%。新能源使用领域愈发广泛，谋划域内新能源项目36个，可再生能源装机规模增至325.11万千瓦，占全市装机比重提升至15%。重点企业和园区铁路专用线不断建设，钢铁、水泥、焦化等大宗物料行业公转铁、散改集成效得到巩固提升。

天津天钢联合特钢有限公司芦台货运站公转铁工程

十年来，天津坚守高质量发展的本义，逐步实现从量变到质变的新飞跃，全市绿色高质量发展的脉搏日益强劲。

巩固攻坚成果：统筹谋划 减污降碳 奋力擦亮社会主义现代化大都市的生态底色

奋进新征程、开创新局面。在今年召开的天津市第十二次党代会描绘了天津未来五年的发展蓝图，明确了实现高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活的目标任务。

五年来，我们聚焦经济社会发展全面绿色转型这个根本，保持战略定力，以前所未有的力度，调整产业、能源和交通运输结构，加快实现高质量发展。天津市生态环境局党组书记、局长温武瑞说，下一步，全市生态环境系统将继续深入贯彻习近平生态文明思想，以减污降碳协同增效为总抓手，坚定不移推动高质量发展；强化改革创新，完善政策法规，坚定不移推进高水平改革开放；要突出精准、科学、依法治污，创新监管机制，坚定不移实施高效能治理；以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中力量攻克群众身边的突出生态环境问题，坚定不移创造高品质生活。

我们将努力建设人与自然和谐共生的现代化天津，继续巩固改善成效，再上新台阶，推动生态环境质量从量变到质变的飞跃，让老百姓实实在在享受到生态环境质量的改善成效。温武瑞说。

‘十四五’蓝天保卫战进入了深入打好的新阶段，下一步，全市大气污染防治工作要在精准治污、科学治污、依法治污的基础上，重点抓好4个协同，即减污与降碳协同增效、PM2.5与臭氧协同防控、重点行业超低排放与绩效分级差异管控协同推进、空气质量持续改善与解决群众关心突出问题协同抓实。同时，强化区域协同，统筹落实重污染天气应对措施，深化区域大气污染联防联控联治，助力京津冀地区环境空气质量总体改善。

十年不是终点，只是新的起点。新征程上，天津将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，协同高质量发展与高水平保护，踔厉奋发、笃行不怠，将蓝天白云绿色转型双丰收的战果持续扩大，以实实在在的天津蓝产业绿为广大人民群众的高品质生活增添上最舒心的底色。

经验做法专栏

近年来，天津市在提升治理能力和治理水平上下功夫、做文章，积极创新实践让数字说话、用数据管理、靠数据决策模式，不断建立完善智慧高效的大气污染防治现代化监管体系。

拓展应用，坚持立体化监管。对工业源实现非现场监管。形成602家重点大气污染企业自动监控设施与6000家一般污染企业工况、治理设施用电双监控的远程监管体系，对超标排放企业精准执法、对合法企业无事不扰。对移动源建立可视化一张图。研发建设机动车运行分析系统，以重型柴油货车北斗实时监控数据为基础，融合多源数据，可视化动态监控全市7000条重点道路重型柴油货车使用和污染排放水平。动态划定热点用车区域和热点路段，实现百万辆重型柴油车活动水平与污染排放实时监控一张图。对面源污染架设千里眼。借助无人机、卫星遥感、高架视频等科技手段，配合地面巡查，实现对露天焚烧火点的全时、全覆盖监控，让违法焚烧难逃环境监管的千里眼。

善为善治，坚持精准化治污。应用卫星遥感、走航监测、无人机巡查等技术手段查测溯源，充分运用红外摄像、便携式检测设备查找污染治理薄弱环节，强化数字化、全时段精准监管，精准科学发现问题、解决问题。建设用车大户、企业门禁监控系统，监督重点用车企业责任落实；建设非道路移动机械申报、加油站油气回收在线监控等系统，实现相关重点领域有效监管。

系统全面，坚持科学化调度。建成覆盖全市的大气污染防治综合指挥调度中心，涵盖气象分析研判、空气质量预警、企业排放报警、问题核实反馈功能，按照异常报警—交办整改—反馈落实—督查核实的闭环原则，及时指挥协调、精准执法检查，实现问题、时间、区域、对象、措施五个精准，形成横向连通、纵向顺畅、上下合力、全力冲刺的快速响应战斗局面，有力支撑了环境空气质量的显著改善。

基于大数据的重型货车运行分析系统

来源：天津生态环境返回搜狐，查看更多